《中东发展报告No.24（2021-2022）：中东国家的发展规划及其前景》

主编：王林聪

副主编：刘冬

出版社：社会科学文献出版社

出版时间：2022年10月

内容简介：

中东黄皮书《中东发展报告No.24（2021-2022）：中东国家的发展规划及其前景》以“中东国家的发展规划及其前景”为主题，“总报告”从整体上介绍了中东国家发展规划的基本情况、主要特点、实施成效、问题及影响；“国别报告”则选取八个国家，分别介绍了土耳其、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、以色列、埃及、摩洛哥、阿尔及利亚等国家发展规划的目标和特点、实施进展、主要成就及前景。“分报告”分别从安全形势、政治形势、经济发展、国际关系四大方面论述了2021～2022年中东地区的整体情况。“热点问题”讨论了中东地区的反恐形势、伊核问题新进展、伊拉克重建、海合会国家气候治理等议题。“对外经济合作”介绍了西亚地区对外贸易和外国直接投资发展情况。

黄皮书指出，2021年以来中东地区大国竞争日趋激烈，世纪疫情和地区冲突交织叠加，世界进入新的动荡变革期，不稳定性和不确定性显著上升。大国竞争是中东地区的常态，在大国竞争背景下，中东局势和中东地区发展呈现许多新变化。

首先，中东地区的大国竞争博弈趋于激烈，中东在全球战略竞争的地位进一步凸显。俄乌冲突外溢，美俄博弈延伸到中东地区，美国出于维护其全球霸权地位的考虑，重新调整了中东政策，强化在中东地区的大国竞争。与此同时，中东地区国家的战略自主性增强，加大了对地区问题乃至国际事务的参与度，“小多边”和“灵活多边”以及次区域整合等成为塑造中东格局的新样态。

其次，地区国家间关系趋于缓和，出现了从中东剧变以来的“动荡波”向现阶段谋求稳定和发展的“缓和潮”过渡的新态势。具体表现为：土耳其与以色列、沙特、阿联酋、埃及等国关系的缓和，以色列与阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹等阿拉伯国家的缓和，沙特等逊尼派联盟与伊朗领导的什叶派阵营之间的缓和。但是，中东国家之间关系的“缓和”不等于“和解”，这种“缓和”能否持久还存在不确定性。与此同时，围绕巴以、叙利亚、也门以及利比亚等热点问题并未降温，根本性矛盾和分歧并未缓解，冲突频仍，中东安全困境严峻，地区局势走向仍充满变数。

再次，中东国家加快发展规划的实施，探索创新发展、自主发展的新路径，力求破解民生难题，改变发展困境，走上可持续发展道路。一方面，在新冠肺炎疫情、气候变化、粮食危机等全球性问题的影响下，中东国家发展遭遇严峻挑战，受战乱困扰的国家重建进程困难重重，并未取得实质进展。另一方面，一些中东国家通过实施发展规划，提升了国家实力和地位，在变乱交织的中东地区逐渐崛起，并在一定程度上改变着中东地区的面貌，成为重塑中东秩序的重要“地区力量”。

在新的历史条件下，中东国家发展规划与中国“一带一路”倡议的对接取得新进展。中东国家还积极回应中国提出的“全球发展倡议”和“全球安全倡议”，加快了全面合作的步伐。共克时艰、共促发展、共筑安全成为中国和中东国家的共同愿景，进一步推动中国和中东国家关系迈上新阶段。从长远来看，中东国家之间关系逐步缓和、中东国家加快实施发展规划以及中东国家战略自主性增强，为中东地区发展和稳定带来了新机遇，也在塑造一个不同于以往的“新中东”。

目  录

Ⅰ总报告

Y.1 中东国家发展规划与中东地区发展前景（王林聪）

Ⅱ分报告

Y.2  2021~2022年中东安全形势与展望（唐志超）

Y.3  2021~2022年中东政治形势与展望（朱泉钢）

Y.4  2021~2022年中东经济形势与展望（姜英梅）

Y.5  2021~2022年中东国际关系形势与展望（余国庆）

Ⅲ 国别报告

Y.6  土耳其《2023年愿景》：路径、成效和中土合作前景（魏敏、李炜懿）

Y.7  伊朗《2025年愿景》发展规划及前景：成就与差距（陆瑾、肖锐昂）

Y.8  沙特阿拉伯的发展规划及前景：经济压力下的突围（刘冬）

Y.9  阿联酋发展规划的实施、进展及趋势（仝菲）

Y.10以色列发展规划与前景：科技创新引领国家发展（马一鸣、余国庆）

Y.11埃及《2030年愿景》及前景：不平衡的执行（朱泉钢）

Y.12摩洛哥发展规划及前景：迈向可持续发展新模式（张玉友、孙德刚）

Y.13阿尔及利亚的发展规划及前景：推动多元发展，促进经济复苏（王金岩）

Ⅳ 热点问题

Y.14 转折中的延续：2021年中东地区反恐态势（张金平、张帆）

Y.15伊核问题的新变化及走向（肖锐昂、陆瑾）

Y.16 伊拉克：在困境中艰难前行（魏亮）

Y.17海合会国家气候治理行动与前景（李子昕）

Ⅴ对外经济合作

Y.18西亚对外贸易（徐强）

Y.19西亚外国直接投资（周密）

Ⅵ 文献资料

Y.20 2021年国内外中东研究新进展（刘林智）

Y.21 2021年中东地区大事记（成红）

Abstract

Contents